Об участии в работе “Круглого стола” на тему “Сохранение лесов и совершенствование их воспроизводства”

17 апреля 2019 года в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации состоялось заседание “круглого стола” на котором были рассмотрены вопросы сохранения лесов и совершенствование их воспроизводства под руководством Лебедева Владимира Альбертовича-заместителя председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию. В работе “круглого стола” приняли участие Кротов Н.С-заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства, Попов П.Н-и.о директора ФБУ “Рослесозащита”, Ярошенко А.Ю-директор лесной программы “Гринпис” России, Петров А.П-ректор ВИПКЛХ, Трейфельд Р.Ф-председатель Союза лесоводов Санкт-Петербурга. На заседании “круглого стола” выступил Смирнов Андрей Васильевич-Президент НП”Союз лесопромышленников и лесоэкспортеров Костромской области”.
Выступление на заседании «круглого стола» в Комитете Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию на тему «Сохранение лесов и совершенствование их воспроизводства»
17.04.2019 год
Уважаемые коллеги!
Предлагаю рассмотреть ситуацию возобновления леса с точки зрения исполнения арендатором-лесозаготовителем условий договора аренды лесных участков.
«Рослесхоз» от имени собственника всех лесных угодий Российской Федерации императивно предлагает условия предоставления лесных участков в пользование, разработав типовой «Договор» аренды, который кроме платы за ресурс содержит обязательное условие его восстановления и ухода. Подписывая договор и получая ресурс в пользование, арендатор «добровольно» принимает на себя обязательства по содержанию федеральной собственности и ее улучшению за свой счет, то есть относя затраты по ОЗЛВ на себестоимость продукции лесозаготовки. Имея целью производственной деятельности извлечение прибыли, арендатор стремится минимизировать эти затраты и с «радостью» передает по акту выполненные работы, предусмотренные ПОЛ, не отвечая за конечный результат. Арендодатель с удовольствием формирует бумагооборот в форме актов приемки выполненных работ и составляет отчетность, не отвечая за конечный результат. В конечном результате заинтересован собственник, но переложив бремя затрат по содержанию собственности на арендатора, не разработал эффективный механизм приемки именно результата возобновления, оставив подходы, применяемые в плановой экономике при функционировании гослесхозов.
Я предлагаю рассмотреть возможность изменения (увеличения) объема пользования на арендованном участке без изменения площади, при увеличении его производительности.
Как это практически сделать?
Применяя методы непрерывного лесоустройства! Серьезные арендаторы уже к этому подошли.Осталось поменять целеполагание этой работы- от занижения запасов и ухудшения состава в материалах лесоустройства к завышению и увеличения товарности. В чем интерес арендатора? В том, что появляется возможность легально расширять производство,интенсифицируя ведение хозяйства на арендованном участке.
Интенсификация лесного хозяйства(руб/га) возможна только при интенсификации лесопользования(куб/га), поскольку только в этом случае возникает дополнительный доход, часть которого возможно направлять на лесовосстановление и уходы за лесом.
Изменяется в этом случае, и работа ЛесЕГАИС, но об этом надо говорить отдельно.
Что дает в перспективе применение предложенного мной подхода? На мой взгляд однозначно повысить капитализацию лесного фонда Российской Федерации, сделав тем самым богаче страну и позволит без самоуничижения сравнивать результаты ведения лесного хозяйства в Российской Федерации и других лесных державах.
Спасибо за внимание, готов ответить на вопросы.